Voor de verkiezingen van 19 september is de belangstelling groot onder Zweden in Spanje. Op welke partij moeten wij stemmen? De enkele kwestie die de “Spanje-Zweden” het meest raakt, is de SINK-belasting – de bijzondere inkomstenbelasting voor in het buitenland wonenden.
Svenska Magasinet heeft twee vragen laten stellen aan alle partijen in de Rijksdag:
1) Wil uw partij het belastingverdrag wijzigen zodat belasting uitsluitend wordt geheven in het woonland, volgens het OESO-modelverdrag?
2) Wil uw partij ernaar streven dat de discriminatie van Zweden in Spanje ophoudt? Zweden die bijvoorbeeld in Frankrijk of Portugal wonen, betalen geen SINK-belasting.
Håkan Larsson
Politiek deskundige bij de Rijksdagkanselarij van de Kristdemokraterna
1) Ja! Wij staan positief tegenover een herziening van het belastingverdrag tussen Zweden en Spanje volgens het OESO-modelverdrag.
2) Ja! Zweden heeft vandaag een inkomstenbelastingverdrag met een tachtigtal landen. Er is geen reden waarom in Spanje wonende Zweden een uitzondering zouden moeten zijn.
Joakim Aspeheim
Centerpartiet – De groene stem van de Alliantie
1) Ja. Het compromis dat het dubbelbelastingverdrag met Spanje inhoudt, zou ter discussie moeten worden gesteld. De huidige regeling bevordert de geldende normen binnen de EU met betrekking tot de fundamentele rechten op vrij verkeer niet. Bovendien wordt het belastingverdrag als oneerlijk ervaren, niet het minst voor gepensioneerden met een laag inkomen. Het Centerpartiet zal zich blijven inzetten voor een herziening van de belastingsituatie voor Zweedse gepensioneerden die in de EU wonen.
2) Ja. Ons beleid gaat uit van het bevorderen van vrij verkeer en gelijke behandeling voor Zweedse gepensioneerden, waar zij zich ook binnen de EU willen vestigen.
Henrik Hedberg
Perssecretaris, Moderata samlingspartiet
1) Zweden heeft een belastingverdrag met Spanje. Het wijkt af van het OESO-modelverdrag, maar niet veel. Wij zijn ons bewust van de liquiditeitsproblematiek die is ontstaan voor Zweden in het buitenland in Spanje, en er zijn contacten gaande tussen Zweden en Spanje om te proberen tot een oplossing van de problematiek te komen.
2) Wij zijn ons bewust van de liquiditeitsproblematiek die Zweden in het buitenland die in Spanje wonen hebben. Beweren dat de Zweedse belastingwetgeving Zweden in het buitenland discrimineert, is een overdrijving. Alle Zweden in het buitenland kunnen, als alternatief voor de SINK-belasting, ervoor kiezen in Zweden belast te worden. Voor veel Zweden in het buitenland is dit alternatief voordelig dankzij de drie verhoogde basisaftrekken van de Alliantie en de vereenvoudigde werkbelastingaftrek die gericht is op personen boven de 65 jaar.
Folkpartiet
Charlotte Tarschys
Politiek secretaris (fp)
1) De SINK-belasting, of de bijzondere inkomstenbelasting voor in het buitenland wonende Zweden, berust op een internationaal beginsel in de belastingwetgeving dat inkomsten mogen worden belast in het land waar zij zijn gegenereerd. Wat pensioenen betreft, is het Zweedse pensioenstelsel ook vormgegeven met het oog op het feit dat belasting moet worden betaald over het pensioen wanneer het eenmaal wordt uitbetaald. Daarom kan het redelijk zijn dat een zekere belasting over het pensioen wordt betaald, ook wanneer de ontvanger niet langer in Zweden woont. Het Folkpartiet is van mening dat het niveau van de belasting zelf moet worden geanalyseerd samen met het overige belastingbeleid in verband met een eventuele toekomstige belastingherziening die het Folkpartiet graag tot stand zou zien komen.
2) Het is een probleem dat Zweden in Spanje de belasting voor beide landen tegelijk moeten voorschieten. Ook al krijgen zij de belasting later terug, het Folkpartiet ziet dit als ernstig, wij hopen en werken ernaartoe dat Spanje zich aansluit bij de belastingbeginselen van de overige landen. Het klopt echter niet dat Zweden in Frankrijk en Portugal geen SINK betalen, maar zij hoeven niet twee belastingbetalingen tegelijk voor te schieten.
Miljöpartiet de Gröna
Anna Linell, Politiek secretaris, Financieel en fiscaal beleid, Miljöpartiet de Gröna, Riksdagen
1) Het Miljöpartiet heeft geen dergelijke voorstellen.
2) Het Miljöpartiet heeft geen dergelijke voorstellen. Het dubbelbelastingverdrag met Spanje bevat – zoals alle belastingverdragen – bepaalde compromissen die het gevolg zijn van het feit dat de verdragsluitende staten verschillende uitgangspunten hadden en bij de verdragsonderhandelingen verschillende prioriteiten hebben gesteld. Zweden maakt om zowel economische als principiële redenen aanspraak op het recht om pensioenen die in Zweden zijn opgebouwd en vanuit Zweden aan ontvangers in andere landen worden uitbetaald, te belasten. Gewoonlijk leidt dit ertoe dat de belasting in de andere landen in overeenkomstige mate wordt verlaagd. Spanje aanvaardde deze regeling echter niet, maar stond erop het primaire heffingsrecht over de pensioenen te krijgen. Als concessie stemde Zweden ermee in de Spaanse belasting in mindering te brengen op de Zweedse belasting, dat wil zeggen omgekeerde verrekening. Wij hebben begrip voor het feit dat de huidige regeling als ingewikkeld kan worden ervaren en bovendien lastig kan zijn voor gepensioneerden met een laag inkomen. Het is echter het resultaat van het compromis dat de landen bereikten met betrekking tot het heffingsrecht over onder meer pensioenen, en Zweden kan het huidige belastingverdrag niet eenzijdig wijzigen.
Socialdemokraterna
Eva Lindau, Politiek secretaris/Enquêteverantwoordelijke, Socialdemokratiska riksdagskansliet, Riksdagen
1) Als twee staten dezelfde persoon belasten voor één en hetzelfde inkomen – en de uiteindelijke belasting hoger is dan de belasting die wordt geheven op het inkomen in de staat met het hoogste belastingniveau – ontstaat internationale dubbele belasting. Door bilaterale of multilaterale belastingverdragen proberen de landen dubbele belasting te vermijden. De Zweedse staat kan belastingverdragen niet eenzijdig wijzigen. Maar door de verdragen kunnen wij dubbele belasting voorkomen, omdat de verdragsluitende staten wederzijds afzien van hun belastingaanspraken.
2) Het dubbelbelastingverdrag met Spanje bevat – zoals alle verdragen – bepaalde compromissen. Zweden maakt om economische en principiële redenen aanspraak op het recht om pensioenen die in Zweden zijn opgebouwd en vanuit Zweden aan ontvangers in andere landen worden uitbetaald, te belasten. Gewoonlijk leidt dat ertoe dat de belasting in de andere landen in overeenkomstige mate wordt verlaagd. Spanje aanvaardde dit echter niet bij de onderhandelingen, maar stond erop het primaire heffingsrecht over de pensioenen te krijgen. Zweden ging akkoord met een verrekening van de Spaanse belasting met de Zweedse belasting. Het resultaat is dus een compromis. Zweden kan het huidige belastingverdrag niet eenzijdig wijzigen. Wij sociaaldemocraten zijn in deze kwestie dezelfde mening toegedaan als de burgerlijke meerderheid.
Zie verder het unanieme rapport van de belastingcommissie 2009/10:SkU26 op de website van de Rijksdag.
Vänsterpartiet
Hanna Löfqvist, Rijksdagkanselarij van het Vänsterpartiet
1) Zie antwoord op vraag 2.
2) Het dubbelbelastingverdrag met Spanje bevat, net als alle belastingverdragen, bepaalde compromissen die het gevolg zijn van het feit dat de verdragsluitende staten verschillende uitgangspunten hadden en bij de verdragsonderhandelingen verschillende prioriteiten hebben gesteld.
Zweden maakt om zowel economische als principiële redenen aanspraak op het recht om pensioenen die in Zweden zijn opgebouwd en vanuit Zweden aan ontvangers in andere landen worden uitbetaald, te belasten. Gewoonlijk leidt dit ertoe dat de belasting in de andere landen in overeenkomstige mate wordt verlaagd. Spanje aanvaardde deze regeling echter niet, maar stond erop het primaire heffingsrecht over de pensioenen te krijgen. Als
concessie ging Zweden ermee akkoord de Spaanse belasting in mindering te brengen op de Zweedse belasting.
Zweden kan belastingverdragen niet eenzijdig wijzigen, en bij een nieuwe onderhandeling over de inhoud van het belastingverdrag kunnen ook bepalingen op andere terreinen (die Zweden niet wil wijzigen) onderwerp van discussie worden.
Een eensgezinde belastingcommissie in de Rijksdag heeft zich achter een standpunt als hierboven geschaard, en het Vänsterpartiet heeft geen andere mening.
Selectie uit het grote archief van Svenska Magasinet: